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生態(tài)環(huán)境部：對環(huán)評市場弄虛作假等問題始終堅(jiān)持“零容忍”
來源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時(shí)間：2025-01-21
生態(tài)環(huán)境部1月20日(星期一)上午10：00舉行新聞發(fā)布會(huì)，主題為“加強(qiáng)源頭預(yù)防與過程監(jiān)管 以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”，圍繞社會(huì)關(guān)心問題回答媒體提問。
每日新聞?dòng)浾撸航鼛啄陙�，生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加強(qiáng)對環(huán)評弄虛作假等違法行為的查處力度，但環(huán)評造假仍偶有發(fā)生。請問如何進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評造假的全鏈條防控？
王志華：針對資質(zhì)取消后環(huán)評市場出現(xiàn)的弄虛作假等問題，生態(tài)環(huán)境部始終堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)懲重罰、綜合施策，既猛藥去疴，嚴(yán)打典型案件，又努力完善機(jī)制，在制度和實(shí)踐上取得突破，推動(dòng)環(huán)評打假進(jìn)入遏增量、清存量階段。
一是推動(dòng)環(huán)評造假入刑。《刑法修正案(十一)》首次將環(huán)評造假納入刑法定罪量刑，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細(xì)化環(huán)評造假的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。山東錦華案、江西展航案相繼宣判，12名環(huán)評相關(guān)人員依法獲刑，一些存量案件正在加快查辦，對違法從業(yè)的單位和人員形成了空前強(qiáng)大的震懾。
二是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。自2022年我部組織開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，將環(huán)評造假作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，已查處環(huán)評領(lǐng)域違法單位150多家。生態(tài)環(huán)境部門累計(jì)將550多家環(huán)評單位和540多名編制人員列入限期整改名單或失信“黑名單”，依法限制或禁止從業(yè)。
三是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。落實(shí)從業(yè)異常預(yù)警機(jī)制，對編制環(huán)評文件數(shù)量畸高、高頻變動(dòng)從業(yè)信息的400多名環(huán)評工程師，組織靶向復(fù)核，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患。組織各地定期開展環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題，回溯編制、審批全流程，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、環(huán)評單位、技術(shù)評估單位和專家、審批部門四方面責(zé)任。升級環(huán)評文件智能復(fù)核系統(tǒng)，對全國新審批的環(huán)評文件實(shí)施智能監(jiān)管。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，推進(jìn)標(biāo)本兼治，既注重解決實(shí)際問題，又進(jìn)一步深化環(huán)評領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)制度的整體優(yōu)化提升。
一是以高壓態(tài)勢嚴(yán)懲造假。著力推進(jìn)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加快存量環(huán)評造假刑事案件查辦，持續(xù)形成震懾。
二是以改革方式減少造假。持續(xù)深化環(huán)評改革，構(gòu)建與排污許可核心制度相適應(yīng)的污染影響類項(xiàng)目環(huán)評管理體系，大幅壓減環(huán)境影響不大、能夠與排污許可制銜接的項(xiàng)目環(huán)評數(shù)量，減輕企業(yè)和基層不必要的負(fù)擔(dān)。
三是以清理整頓鏟除造假土壤。常態(tài)化開展“掛靠”環(huán)評工程師和“空殼”環(huán)評單位清理整頓工作，不斷壓縮違法環(huán)評單位的生存空間，規(guī)范環(huán)評從業(yè)行為，引導(dǎo)環(huán)評市場健康發(fā)展。
每日新聞?dòng)浾撸航鼛啄陙�，生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加強(qiáng)對環(huán)評弄虛作假等違法行為的查處力度，但環(huán)評造假仍偶有發(fā)生。請問如何進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評造假的全鏈條防控？
王志華：針對資質(zhì)取消后環(huán)評市場出現(xiàn)的弄虛作假等問題，生態(tài)環(huán)境部始終堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)懲重罰、綜合施策，既猛藥去疴，嚴(yán)打典型案件，又努力完善機(jī)制，在制度和實(shí)踐上取得突破，推動(dòng)環(huán)評打假進(jìn)入遏增量、清存量階段。
一是推動(dòng)環(huán)評造假入刑。《刑法修正案(十一)》首次將環(huán)評造假納入刑法定罪量刑，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細(xì)化環(huán)評造假的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。山東錦華案、江西展航案相繼宣判，12名環(huán)評相關(guān)人員依法獲刑，一些存量案件正在加快查辦，對違法從業(yè)的單位和人員形成了空前強(qiáng)大的震懾。
二是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。自2022年我部組織開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，將環(huán)評造假作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，已查處環(huán)評領(lǐng)域違法單位150多家。生態(tài)環(huán)境部門累計(jì)將550多家環(huán)評單位和540多名編制人員列入限期整改名單或失信“黑名單”，依法限制或禁止從業(yè)。
三是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。落實(shí)從業(yè)異常預(yù)警機(jī)制，對編制環(huán)評文件數(shù)量畸高、高頻變動(dòng)從業(yè)信息的400多名環(huán)評工程師，組織靶向復(fù)核，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患。組織各地定期開展環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題，回溯編制、審批全流程，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、環(huán)評單位、技術(shù)評估單位和專家、審批部門四方面責(zé)任。升級環(huán)評文件智能復(fù)核系統(tǒng)，對全國新審批的環(huán)評文件實(shí)施智能監(jiān)管。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，推進(jìn)標(biāo)本兼治，既注重解決實(shí)際問題，又進(jìn)一步深化環(huán)評領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)制度的整體優(yōu)化提升。
一是以高壓態(tài)勢嚴(yán)懲造假。著力推進(jìn)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加快存量環(huán)評造假刑事案件查辦，持續(xù)形成震懾。
二是以改革方式減少造假。持續(xù)深化環(huán)評改革，構(gòu)建與排污許可核心制度相適應(yīng)的污染影響類項(xiàng)目環(huán)評管理體系，大幅壓減環(huán)境影響不大、能夠與排污許可制銜接的項(xiàng)目環(huán)評數(shù)量，減輕企業(yè)和基層不必要的負(fù)擔(dān)。
三是以清理整頓鏟除造假土壤。常態(tài)化開展“掛靠”環(huán)評工程師和“空殼”環(huán)評單位清理整頓工作，不斷壓縮違法環(huán)評單位的生存空間，規(guī)范環(huán)評從業(yè)行為，引導(dǎo)環(huán)評市場健康發(fā)展。
